外需放缓、消费无法跳跃式增长，适度投资来稳定经济运行非常必要

记者：当前我国为什么要提出把稳增长放在更重要的位置，并加快一批重大项目的审批和实施?

刘元春：目前我国整体经济增速呈现放缓态势，经济下行压力加大，可能带来财政、就业等方面的问题。从增长的“三驾马车”看，外需面临形势更加严峻，出口增速低于预期;消费短期内不会出现跳跃式增长，因此，通过适度的投资规模来稳定经济的运行非常必要。

孙立坚：欧债危机陷入僵局，在债务违约风险加剧的情况下，德法等国的银行业受到较大威胁，企业都将资产变现准备“过冬”。财政的紧缩短期内也会影响居民的就业和消费。虽然今年我国对金砖国家的出口保持了较高增速，但金砖国家对外依存度都比较高，受外部形势的拖累，今后经济增速也可能下滑。因此，我国外需面临的不确定性在增加。

当前形势比2008年要好得多，经济增速放缓有其必然性，投资扩大并非“新一轮经济刺激计划”

记者：有市场人士认为，我国可能出台类似于“4万亿”的投资计划，您如何看?

刘元春：此次投资规模的适度扩大，并不能简单地理解为“新一轮经济刺激计划”。目前来看，虽然一季度GDP增长仅为8.1%，4月份用电量同比增长3.7%，创下16个月新低，但我国经济运行还不至于过分悲观。

当前经济形势比2008年实际上要好得多，特别是就业形势还比较乐观。各地并没有出现农民工大规模返乡的现象，相反“用工荒”还在局部地区蔓延。人社部的数据显示，今年一季度全国城镇新增就业人数332万人，同比增加29万人。这就说明，我国没有必要启动像“4万亿”那样大规模的经济刺激计划，当前我们需要适度的投资，但要抑制过度的投资冲动。

从深层次来看，经济增速放缓有其必然性：我国经济处在由出口和投资拉动向消费驱动转型中，信贷的扭曲和金融风险的上涨导致资金处在去杠杆化过程中，对经济前景的看淡使得企业处于去库存化过程中，还有现阶段我国处于人口红利逐步消失、资源环境成本逐步提高的过程中。这些因素决定了，我国必须处理好短期增长和可持续增长的矛盾，让结构性矛盾在增长中逐步释放。

已经把稳增长和调结构进行了较好的结合，但也要警惕项目审批标准降低

记者：有人担心，启动一批投资项目可能出现“泥沙俱下”，产业结构调整被延误。您认为，有没有这种可能性?

苏明：国家对此也有所关注，最近国家扩大了节能产品惠民工程实施范围，对节能减排的电器给予更多补贴。这不仅是在扩大投资，也是在刺激消费，并通过补贴引导低碳行业的发展。

孙立坚：这次稳增长强调了对新能源和节能减排项目的投入，财政部明确将投入1700亿元推进节能减排，应该说，将稳增长和调结构较好地结合在了一起。

但需要注意的是，部分项目的环保标准等可能随之降低。

刘元春：投资规模的适度扩大，对产业结构调整产生的负面影响在所难免，但此次投资侧重于基础设施建设、教育、信息化领域，大部分是基础性的投资，对产业结构调整的负面影响不大。当然，基础设施建设的过程中也可能导致部分落后产能死灰复燃。