建筑节能包括新建（含改建及扩建）建筑节能和既有建筑节能改造。我国既有建筑面积的400亿平方米，其中大多数建筑不节能。

 

　 全国公共建筑面积大约为45亿平方米，其中采用中央空调的公共建筑（商场，办公楼，宾馆）为5-6亿平方米，而占既有建筑面积11%的公共建筑单位面积能耗大约是普通居住的建筑10倍左右，堪称耗能大户。

　 一些公共建筑门窗面积占建筑面积比例超过20%，而透过门窗的能耗约占整个建筑的50%。通过玻璃的能量损失约占门窗能耗的75%，占窗户面积80%左右的玻璃能耗占第一位。

　 建筑节能改造的重点是公共建筑，门窗及幕墙改造是建筑节能的关键，而其中的玻璃改造则是节能工作的重中之重。