塑料型材及门窗产业编制产业发展五年计划尚属首次，塑料异型材与门窗自上世纪八十年代中期在我国诞生至今已经有二十年的历史，截至目前，全国塑料异型材总产能已接近400万吨/年，实际产销量也已接近200万吨/年。急速发展的塑料异型材及门窗行业，大大推动了我国化学建材产品应用的步伐，为我国节约能源、资源，为我国的经济建设做出了巨大贡献。同时，为提高和改善我国人民的居住环境发挥了巨大作用。但在急速发展过程中呈现出的各种矛盾和不平衡现象也已成为制约行业健康发展的重要因素，前两年受内外环境的影响，在行业内呈现的价格倒挂现象给行业造成的打击，至今仍未恢复元气。现在，摆在大家面前的形势依然不太乐观，潜在的重大危机仍悬在我们的头上，如何把握好行业的主流是我门行业今后能否健康发展的关键。

一、              “九五”、“十五”期间主要发展情况回顾
在“九五”期间，国家成立了“化学建材协调组”，颁布了许多推广与应用化学建材、塑料门窗等具体措施，并伴随着节能政策、住宅产业政策、西北大开发政策、节约资源与综合利用政策等的实施，塑料异型材及门窗得到了全社会的广泛宣传、大力推广、政策性应用，形成了其它产业从未有过的宏伟景象，行业以每年成倍增长的强劲需求发展。

从“九五”进入“十五”，产能扩张的强劲情势有增无减。“九五”前十年行业总产能从起步发展到25万吨/年规模，“九五”期间发展至90万吨/年行业规模，增加了近四倍；“十五”期间行业规模发展至目前350万吨/年，这五年的发展是“九五”前十年的十倍。“十五”期间的产能发展与“九五”期间的发展情况有所不同，“九五”期间主要是新增企业数量多带动产能急速扩张，而“十五”期间主要是现有企业扩大规模形成的产能急速扩张。急速扩展的巨大产能势必要释放，随之是急速发展不平衡而显现出来的各种问题。行业的快速发展并形成规模是在“九五”、“十五”两个五年计划中得以实现。

行业目前简明状况：1、拥有了世界第一位的产能规模和应用；2、行业基本掌握了产品的一流制造技术；3、原料、助剂、设备、模具、门窗附配件等全部上下游产品完成了配套供应国产化的进程；4、上下游配套产品的产品品位、质量逐年提高，与国外先进国家的差距越来越小，其中以模具的发展最为突出；5、型材、门窗、设备、模具、五金件、胶条等产品逐步开始销往国外，且有逐步形成规模出口的趋势；6、国家的应用与推广政策没有改变，市场潜力巨大，目前销售市场已由城市向乡镇扩大，由东部向西部扩展、由沿海向内地扩展；7、行业国际化发展趋势明显；8、产品标准基本完善，主产品达到国际先进标准水平；9、行业协会发挥了重要作用；10、产业结构调整已经开始，企业间的整合、重组已在行业展开；11、抵制恶性竞争、维护行业正常市场经济秩序已经被行业多数企业重视；12、行业发展前期的不成熟、不理智的现象和行为已经得到了认识和重视。

二、               “十一五”发展规划
一)    指导思想与基本原则

1.       指导思想：以为国家经济建设服务为宗旨、以提高和满足市场需求为导向，坚持持续、稳定、健康的行业发展方向，促进行业进行适应国际化大市场的战略化调整，早日实现行业的由大转强。

2.       基本原则：(1)可持续发展原则；(2)质量领先原则；(3)科技进步与技术创新原则；(4)市场化原则；(5)整体进步原则。

二)    发展规划

规划一：

加快产业规模结构调整，实现总量控制，加快企业间的调整、整合，促进企业间实现联合、重组、兼并、收购，鼓励大型企业严格控制规模，合理分散产能布局，在全国范围内争取早日实现以大型企业为主导、中型企业为支撑、小型企业为辅助的大、中、小并存的产业规模结构格局。

1.       行业主产品的加工能力总量实现少增加或不增加，鼓励向周边国家转移加工能力。目前，市场上的异型材加工能力在350万吨/年、门窗加工能力在4亿平方米/年，从市场实际应用量来看，异型材在180万吨/年、门窗在2.0亿平方米/年。由于供需差距巨大，行业中出现恶性竞争、短期行为加剧、急功近利等多种不良行为。不切合实际情况大量增加行业总生产能力，势必造成低水平、同水平重复建设和有限资金的不良占用，其结果更加拉大行业供需矛盾，激化各种关系，因此要对总加工能力实现总量控制。力争“十一五”期间使存在于市场上的异型材总产能控制在400万吨/年以内，门窗加工能力控制在4亿平方米/年左右，基本不再增加。鼓励有条件的大中型企业到周边友好国家建厂。

2.       企业在产品产地区域范围内的加工能力总量被逐步控制。某个企业在某个省区或某个大经济区的规模应有一定的限制，受环境条件、企业自身条件等的限制，企业规模在适当数量以内是经济、合理规模，当远远超过这个规模后，产地区域不能消化巨大产能，势必造成区域内供需状况的恶化，增加企业的经营风险，所以企业要对规模总量实现控制。如塑料异型材及门窗产品属于区域范围销售的产品，不适合跨区域远离产地长途运输销售。一般情况下，在一个省区内的企业其型材产能规模应控制在6万吨/年以内，销售半径应控制在500公里以内；门窗20万平方米/年以内，销售半径应控制在200公里以内。即便在应用较好、市场空间巨大的国家三大经济区域内，某个企业的型材产能规模也应控制在10万吨以内。企业现状如果已经超出上述总量，企业应考虑转移、分散高度集中的产能，达到产能的合理、分散布局。

3.       加快企业间的调整、整合，促使在本计划年度内完成一次大的优胜劣汰过程，促进产业提升。在行业快速发展过程中，大批业外人士加入到这个行业中来，各自的起点水平不同、综合实力与能力也不同，致使企业间形成多方面悬殊的差距。再加上行业的产能已经远远超过了市场的需求，因此企业的生存环境已经恶化到相当严重的程度。今后，企业要不断研究市场，进行提升变化，百倍精心以适应市场需求，同时，企业自身还要不断地进步、发展获取生存的空间。而对于那些不善经营、不思进取、投机钻营、不讲诚信的企业，在今后的市场竞争中极有可能被淘汰出局。通过大浪淘沙，行业会不断得到提升、进步，更加适应行业国际化发展需求。在“十一五”期间，在全国范围内，促使总量50～80万吨/年产能被兼并、整合、收购、重组。